儿童是祖国的未来，民族的希望。近年来，从中央到基层，一个无缝衔接的未成年人保护体系正在形成。嵩明县聚焦儿童成长需求和难题，通过常态化、支持性、参与式和探究式的服务模式为儿童成长护航。其中，杨桥街道以“社区+社工+社会组织+社区志愿者+社区公益慈善力量”的五社联动服务模式为载体，建设街道、社区两级“流动儿童之家”服务阵地，常态化开展流动儿童关爱服务和家庭教育指导，通过提升家庭参与度和发展能力，激发社区活力。
“1+12+n”模式
高质量打造儿童服务阵地
杨桥街道是滇中重要蔬菜产区，辖区内冷库和大棚种植户众多，外来流动人口高峰时达4万多人，占本地人口40%以上，是典型的外来人口流入区域。因此，流动儿童管理服务便成了街道重点关注的民生课题。
如何破题？找准发力点是关键。
杨桥街道首先整合行政力量、社会力量，建立起专门工作人员队伍，成立以街道党工委书记为组长的“预防未成年人犯罪”工作领导小组，全面推广“集成化作战、高位化调度、扁平化协调、一体化办理”工作模式，组建“童行有你”行动工作专班，实行目标制定、打表推动、调度督导、评估销号等全链条、闭环式管理。为强化预防未成年人犯罪管理服务工作，街道建立以街道综治办、司法所、妇联、团工委工作人员及社区民警等为主体的专业服务队伍，辅助以一批懂法律、教育、心理学知识的专业人员、社会工作者和青年人才的志愿者以及网格员参与其中，实现对重点青少年群体信息的精细管理和动态跟踪。
在服务模式上，杨桥街道按照“1+12+n”的模式，依托社会工作服务站建立1个未成年人服务平台，作为未成年人服务工作的总抓手。很快，在街道各社区阵地资源的协调、开发和利用之下，12个社区依托社区妇女儿童之家、新时代文明实践站、社工室等，或合理选址，或改造升级，并叠加未成年人服务功能，实现阵地功能融合，12个社区也有了流动留守儿童之家。整合6家爱心企业、社会组织、社工组织、人民团体力量，在杨桥伟诚蔬菜种植有限公司成立“七彩小屋”未成年人关爱服务站、流动儿童之家。同时，以五社联动服务模式，组织实施“童行有你十项关爱行动”，高质量打造儿童服务阵地、服务项目。
全方位全链条落细落实
让温暖关爱惠及更多孩子
杨桥街道“童行有你”不仅有父母课堂，还有“爷爷奶奶课堂”，从解决小家庭急难愁盼的问题入手，提升家庭对孩子成长的参与度；在“家长给孩子写一封信、孩子给家长写一封信、学校给家长写一封信”3封信活动中，1593个家庭通过书信来了一次最真诚的交流；11月初，杨桥街道的孩子们来到“儿童之家”免费上“阳光辅导班”，和昆明城市学院的“小老师”一起学习……着力向“内”“外”借力，街道常态化服务为辖区孩子们的成长蓄能。
街道整合资源，一方面把符合政策的城乡未成年人困境儿童家庭纳入保障范围，对其进行分类施保，通过扶贫、帮困等社会救助，保障未成年人家庭的基本生活。另一方面积极探索“学校、家庭、社会、医疗”“四位一体”的协同模式，为未成年人全面发展创造良好环境。未成年人保护站则以未成年人需求为导向，定期为未成年人提供政策咨询、关爱保护、心理辅导、救助帮扶等服务，让“未保站”成为辖区未成年人“暴风时的避风港”“迷航的灯塔”“快乐的充电站”。
同时，引进专业社工机构嵩明青益社会工作服务中心入驻“未保站”精准聚焦未成年人需求，制定“向阳而生”健康安全生活计划、“向阳成长”心理健康个案计划、“阳光家庭”家庭支持提升计划、“阳光伙伴”同辈支持提升计划、“向阳家园”友好社区构建计划、“阳光团队”志愿服务增能计划，并按照“红、黄、蓝、橙”四级风险开展精准排查全街道困境儿童、流动留守儿童，根据排查评分结果对全街道困境儿童进行个性化、专业化、精准化建档，旨在通过“1+n”，即一个孩子带动整个家庭，整个家庭带动整个社会。截至目前，“未保站”为留守儿童、流动儿童等未成年人群体累计开展个案辅导21个、小组活动26场、社区活动43场。
服务分层分类
助力儿童服务迈向专业化
有了政府主导、部门联动、政社协同、志愿参与，杨桥街道儿童服务工作也从保护迈入发展。
目前，除了在街道级两个“流动儿童之家”提供服务，“童行有你”十项行动已把服务延伸至社区，推行以社区体验式参与为主的流动儿童服务模式。体验式学习的情景创设更契合流动儿童“爱玩”的天性，根据流动儿童的特点和需求，把体验式学习中的情景化设计引入社工服务中。带着儿童探访社区内的孤寡老人，提供为老服务；参与一日农耕体验，感受劳动光荣与“粒粒皆辛苦”；参与美丽家乡绘画活动及联谊活动，为美丽家乡发展献策……“童行有你”十项行动通过情景化的活动内容，增添参与乐趣，引导流动儿童接触社区、了解自己生活的社区，增强孩子们的归属感。
同时，“童行有你”十项活动也以流动儿童为纽带，以活动为载体，鼓励和引导家长参与各类服务，逐步增强亲子能力，提升家庭参与度。街道以公开招募、遴选的方式组建了“童行有你议事会”，议事会共有流动儿童代表9名，围绕“如何让我家最干净”“我身边存在的危险”“杨桥街道社工站的代言人形象”等主题开展5场专题议事小组活动。流动儿童代表从儿童视角出发，提出社区议题，商讨解决措施，制定行动计划，成为服务的主体，既增强孩子们的参与感、认同感，也通过这样的形式链接“小家”，推动家庭与家庭、家庭与社区之间的互动和联结。（记者杨阳 通讯员周敏报道）
